Согласно определению, содержащемуся в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), к числу лиц, замещающих муниципальные должности, относятся депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Частью 1 ст. 1 Закона Нижегородской области от 07.10.2011 № 137-З «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований Нижегородской области» установлено, что должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования Нижегородской области являются муниципальными должностями.

Указанную категорию должностных лиц следует отличать от муниципальных служащих. В отличие от последних, законодательство о муниципальной службе на них не распространяется, а правовой статус регламентирован положениями Закона № 131-ФЗ и специальными нормами Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В силу ч. 4, ч. 4.1 ст. 12.1 данного закона лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Нижегородской области.

Порядок представления сведений, установленный ст. 12.2-1 Закона Нижегородской области от 07.03.2008 № 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области», следующий.

Лица, замещающие муниципальные должности, направляют сведения в комиссию по контролю за представлением сведений либо иное уполномоченное органом местного самоуправления структурное подразделение по форме справки, утвержденной Президентом Российской Федерации, ежегодно не позднее 30 апреля.

В течение месяца они имеют право подать уточненные сведения.

На уполномоченные подразделения помимо сбора сведений возложен их анализ, размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставление для опубликования средствам массовой информации.

Проведение анализа предполагает выявление в сведениях неполноты, несоответствий, ошибок и иных нарушений, а также фактов, требующих инициирования процедуры контроля за расходами (например, в случае приобретения в отчетном году дорогостоящего недвижимого имущества, или в случае неполного или противоречивого раскрытия сведений об источниках средств, за счет которых произведены декларируемые расходы).

В течение 14 календарных дней после окончания срока представления уточненных сведений собранные сведения направляются в управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области. Одновременно до названного управления должны быть доведены результаты проведенного анализа сведений, выявленные нарушения, несоответствия, факты, требующие проведения контроля за расходами.

Имеются особенности представления сведений лицами, претендующими на замещение муниципальных должностей.

Так, претенденты на замещение должности главы местного самоуправления направляют сведения в соответствующую конкурсную комиссию одновременно с документами, представляемыми для участия в конкурсе.

Кандидаты в депутаты представительных органов местного самоуправления направляют сведения в уполномоченные подразделения в течение 14 календарных дней со дня выдвижения.

Граждане, претендующие на замещение иных муниципальных должностей, направляют сведения в уполномоченные подразделения при назначении на должность.

Представленные сведения также в течение 14 календарных дней направляются в управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области.

Губернатор наделен правом проверки полноты и достоверности представленных сведений.

При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены антикоррупционным законодательством Губернатор обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.