Оценка регулирующего воздействия

в городском округе город Первомайск Нижегородской области

Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – это оценка социально-экономических последствий принятия проектов нормативно правовых актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

С 2015 года органами местного самоуправления городского округа город Первомайск Нижегородской области ведется активная деятельность по исполнению поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, министерства экономического развития Российской Федерации, губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области в части реализации мероприятий, направленных на совершенствование и развитие института оценки регулирующего воздействия, улучшение инвестиционного климата и создание комфортных условий для ведения бизнеса в городском округе.

Основной задачей данной работы является не допустить применения к субъектам предпринимательской деятельности ограничений и запретов, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области.

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории городского округа город Первомайск Нижегородской области, утвержденным постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 27 марта 2015 года № 287, все документы по процедуре ОРВ размещаются на официальном сайте Правительства Нижегородской области www.government.nnov.ru. и на официальном сайте администрации городского округа город Первомайск нижегородский области www.1maysk.ru. в разделе «Оценка регулирующего воздействия».

Как проходит процедура ОРВ?

Орган местного самоуправления – ответственный за подготовку нормативного правового акта, публикует уведомление о проведении публичных консультаций, к которому прилагается проект акта и пояснительная записка. В уведомлении указываются срок проведения публичных консультаций (не менее 30 календарных дней), а также способ направления своих мнений участниками публичных консультаций.

Большое значение для получения более качественной оценки регулирующего воздействия имеет проведение публичных консультаций по проекту акта, в результате которых получаются и обобщаются мнения предпринимателей и предпринимательских общественных организаций, экспертов. Поэтому от активной позиции предпринимателей зависит - будут ли учтены интересы бизнеса при подготовке нормативного акта.

Результаты оценки проекта акта отражаются в заключении об ОРВ. С учетом поступивших замечаний проект нормативно-правового акта может иметь положительное заключение и рекомендован к принятию либо иметь отрицательное заключение, по итогам которого должен быть доработан или не принят.

В целях реализации мер, направленных на повышение качества правового регулирования в сферах деятельности, участниками которых являются субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности заключены соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области, а также Союзом «Торгово-промышленной палаты Нижегородской области».

В период с 2015 года процедуру оценки регулирующего воздействия прошел тридцать один проект нормативных правовых актов.

Внедрение механизма оценки регулирующего воздействия на деле стало немаловажным элементом реализуемой в городском округе город Первомайск Нижегородской области системы мер, направленных на борьбу с административными барьерами, создание благоприятных условий для ведения бизнеса, а в целом – улучшения инвестиционного климата.

Институт оценки регулирующего воздействия позволяет подойти системно к процессам введения, изменения и отмены правовых норм, регулирующих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, и обеспечить, как следствие, существенное повышение качества регулирования и предсказуемости и обоснованности возможных изменений в нормативно – правовой базе городского округа город Первомайск Нижегородской области.

С 2018 года в рамках оценки регулирующего воздействия проводится экспертиза действующих нормативных правовых актов администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области.

Экспертиза акта - оценка фактического воздействия действующего акта, направленная на сопоставительный анализ оценочных данных о возможном воздействии и данных о фактическом воздействии муниципального регулирования.

Экспертиза акта проводится в случае, если по действующему муниципальному правовому акту ранее проводилась оценка регулирующего воздействия проекта акта.

Экспертиза действующего нормативного правового акта осуществляется регулирующим органом путем сопоставления данных заключения об оценке проекта акта, подготовленного на стадии его разработки, с фактическими результатами его применения для определения степени достижения цели регулирования.

За истекший период проведена экспертиза пяти действующих нормативных правовых актов.

Развитие и совершенствование института оценки регулирующего воздействия является приоритетным направлением деятельности администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области.

Контактная информация ответственного подразделения администрации: Управление правового и информационного обеспечения администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области, начальник управления Гаврилова И.В., кабинет 41, тел.2-19-97.