О роли экономического прогнозирования в бюджетном процессе

(Опубликовано в газете «Районный вестник» от 11 августа 2012 года №61 (10612))

Эффективному решению важнейших социальных и экономических задач муниципальных образований способствует грамотная бюджетная политика, главной целью которой является обеспечение сбалансированности  местных бюджетов.  С разработкой проекта бюджета непосредственно связан процесс формирования прогнозов социально-экономического развития территорий.

О роли экономического прогнозирования в бюджетном процессе мы беседуем с начальником отдела экономики администрации Первомайского района Лебедевой Ларисой Александровной.

Лариса Александровна, как связаны между собой прогноз социально-экономического развития и бюджет территории?

Главная задача разработки проекта бюджета — определение объема денежных средств, централизуемых в бюджете и необходимых для финансового обеспечения полномочий и функций органов власти. Проще говоря, в процессе формирования бюджета определяются возможный объем доходов бюджета и объем расходов, необходимых для реализации запланированных мероприятий по функционированию и развитию социальной сферы. Для реалистичного определения объемов дохода бюджета необходимо оценить налоговый потенциал территории и перспективы экономического развития. Именно в процессе разработки прогноза формируются макроэкономические показатели, которые позволяют это сделать. Поэтому прогноз социально-экономического развития территории является основой для формирования бюджета.

Что собой представляет прогноз развития муниципального образования?

Прогноз социально-экономического развития любой территории   наглядно  отражает процессы, происходящие как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере. Он содержит количественные показатели и качественные характеристики макроэкономической ситуации, динамики производства и потребления, демографические показатели и показатели уровня и качества жизни населения, а также перспективы развития социальной сферы. Для органов власти и хозяйствующих субъектов прогноз является ориентиром социально-экономического развития на долгосрочную или среднесрочную перспективу при принятии управленческих решений.

Можно сделать вывод, что прогноз социально-экономического развития используется только для формирования проекта бюджета или существуют  другие формы  его применения?

Результаты прогнозов используются не только для формирования проектов бюджетов. Задача социально-экономического прогнозирования, с одной стороны, состоит в том, чтобы на основе анализа текущей ситуации выяснить перспективы ближайшего или более отдаленного будущего в вопросах развития муниципальных образований. А с другой стороны, наличие прогноза на долгосрочную перспективу позволяет определить стратегические способы влияния на происходящие процессы.  То есть, возможность оценить перспективы дальнейшего развития позволяет принять  своевременные меры по недопущению негативных процессов либо минимизации  их последствий. Управляя территорией мы, в первую очередь,  стремимся улучшить качество жизни населения. Но одного стремления сделать наши территории комфортными для проживания людей недостаточно. Требуются реальные шаги и мероприятия, тщательный и конструктивный подход к разработке целей и задач социально- экономического развития.