Может ли одна организация выполнять строительно-монтажные работы и проводить строительный контроль?

Нет, не может. Подрядчик либо генподрядчик не вправе выполнять функции заказчика по строительному контролю. Заказчик проводит контроль самостоятельно или заключает договор на оказание таких услуг с другим лицом.

Вывод следует из части 3 статьи 52 и части 2 статьи 53 ГрК, статьи 748 ГК.

Обязательно ли включать в извещение о проведении аукциона сведения о технологическом присоединении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения?

Да, обязательно. Если заказчик не включит в извещение сведения о технических условиях подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, то не выполнит требования подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК. В таком случае контролер установит признаки нарушения антимонопольных требований по статье 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ.

Вывод следует из статей 39,11 и 39,12 ЗК.

Возможно ли изменить условия договора на строительство объекта на смежных земельных участках?

Нет, невозможно. Нельзя вносить изменения в условия договора на строительство объекта, которые меняют параметры объекта по сравнению с аукционной документацией. Такие действия могут привести к ограничению конкуренции.

Вывод следует из части 6 статьи 30, части 1 статьи 38 ГрК.

   Может ли подрядчик из реестра недобросовестных участников аукциона участвовать в аукционе как представитель по доверенности?

Может. Участник из реестра вправе действовать по доверенности в интересах участника, который не входит в реестр недобросовестных участников аукциона. Также такой подрядчик вправе подавать документы для участия в аукционе.

Вывод следует из статьи 39,12 ЗК и статьи 182 ГК.

Письмо ФАС от 23.12.2019
Письмо ФАС от 23.12.2019
Письмо ФАС от 23.12.2019
Письмо ФАС от 23.12.2019